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解放思想 改革创新 狠抓落实

作者:    日期:2014年01月22日    点击数:3138

——史文清在市委四届五次全体(扩大)会议结束时的讲话(摘要)
 
 

赣州面临着全面深化改革、全面振兴发展、全面建成小康三项任务。这三项任务相互叠加,构成一道“复合题”,靠单一的方法,不容易破解,必须综合施策、多措并举、扎实推进。对各级党员干部来说,关键要解放思想、改革创新、狠抓落实,这应当作为政治责任、价值追求和人生信仰。要在解放思想中统一思想,在统一思想中改革创新,在改革创新中狠抓落实,以更大的勇气和智慧,扎实推进全面深化改革,奋力开创赣南苏区振兴发展新局面。

要把解放思想作为不懈追求

思想新、一新百新,观念变、一变百变。这几年,我们也正是因为把解放思想置于万事之先,才作出了“后发展、欠发达”的市情判断,提出了振兴赣南苏区战略构想,有了加快发展、转型发展、跨越发展的千方百计。深化改革、加快振兴,必须来一次更加深刻的“思想革命”。

要以解放思想促进观念更新

面对新形势、新任务、新要求,我们不能因循老观念、留恋老办法、依赖老经验。这两天参加四个小组的讨论,听了一些同志的发言,感触很深。应该说,大家干事创业的激情很高,但看得出来,有些同志观念陈旧,思维方式、观察分析问题的视角、评判是非的标准,还停留在过去,没有跟上时代的脚步,依旧习惯于凭经验、用惯性思维来分析判断问题。很多都是老生常谈,对改革大计囫囵吞枣,对全面深化改革的精神领悟不深,对市情县情也没吃透,没有结合实际研究思考问题。说到底,就是思想没有真正解放。追根溯源,很重要一点,则在于学习不深、实践不够。要坚持破立结合,勤于学习,勇于实践,善于总结思考,经常从思想深处反思自己,从那些过时、僵化的思想观念中解放出来,不为“本本”所框、不为“规则”所缚,不断解放思想,改革创新,达到认识上一致、思想上统一、行动上同步。

要用解放思想破解发展难题

解放思想不能空对空,最终要落到解决问题、加快发展上。邓小平同志曾经指出:“解放思想必须真正解决问题”;“就是一个生产队也要解放思想、开动脑筋,解决生产队的具体问题。”问题解决了,发展上去了,解放思想才真正落到了实处,也才有生命力。赣南苏区振兴发展构想提出之初,有一些同志对于暴露问题、自我揭短,瞻前顾后、心存疑虑,甚至飞短流长。回过头来看,如果当时回避矛盾、掩盖问题,惧怕人言、畏首畏尾,振兴发展能成为顶层设计吗?能成为千百万人的共同追求吗?《若干意见》实施一年多了,政策效应日益显现,大家感到,当时大胆解放思想,提出这一构想,实践证明是对的。我们的振兴发展开局虽好,但新情况层出不穷,新问题也将不断涌现,一定要积极面对现实,在更高层次、更宽领域、更深程度上解放思想,开启新思维、拿出新招法,以思想的“敞开”,引领行动的“突围”,推进改革的“突破”。要围绕解决改革发展中的困难,从思想根子上查找问题,革除一切有碍于加快振兴的积弊,既提出深化改革的题目,又做好先行先试的项目;既把思路理清,又有序推进;既找准赣州在全国区域发展中的精确坐标,又把住老区跨越发展的强劲脉动,开拓创新、攻坚克难。

要在解放思想中坚持实事求是

实事求是与解放思想辩证统一。一切从实际出发,尊重客观事实、把握客观规律,才能找到真理、闯出新路。不顾实际胡思乱想、好高骛远,不问实情纸上谈兵、生搬硬套,终将贻时误事。赣南苏区振兴发展战略,就是尊重历史、直面现实、从实际出发的实践成果。深化改革、加快振兴,时间紧、任务重、情况复杂,仍然要坚持实事求是。我们作决策、办事情,都要立足实际、把准脉搏、对症下药,决不能脱离市情、乱开处方。要把握规律、大胆探索。习近平总书记指出,摸着石头过河就是摸规律。摸到了“石头”,心里才有底;认识规律、把握规律、运用规律,改革才能稳步推进。大到发展规划、推进措施,小到一时一事的处理,都要时时处处把实事求是牢记于心、付诸于行。实事求是,既是人道,也是天道。季节不诚,乱了万物;昼夜不诚,颠倒黑白;做人不诚,贻害无穷。看到群众生活艰苦,住着透风漏雨的危旧土坯房,有病无钱医,有求没人应,却无动于衷;说话没准、办事没谱,睁着眼睛说瞎话,甚至欺上瞒下、颠倒黑白,这既是对群众、对工作的极端不负责,也背离了实事求是的原则,不是为官做人处事的应有之道。要坚持在实事求是中解放思想,立足于实事求是基础上,大胆闯、大胆试。

要把改革创新作为动力源泉

解放思想的目的,在于推动改革创新。解放思想的过程,实质上就是探索创新的过程。面临深化改革和加快振兴的重大机遇,要坚持问题导向,从思想的深度、思维的广度,去研究问题、认清差距,有的放矢、精准发力,改变束缚发展的程式套路,革除影响发展的体制弊端,激活振兴发展的内生力量,让发展空间更广、振兴动力更强、社会活力更大,推动改革航船破浪前行。

改革需要磅礴勇气

习近平总书记强调:“一定要有自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,以积极主动精神研究和提出改革措施。”改革是一场自我革命,需要巨大的勇气。在市场作用发挥不够的情况下,手中有权,管得宽、说话灵,要风来风、要雨得雨,似乎很受用。这一轮改革,强调转变政府职能,推行简政放权,很多事情交给市场了,决定权少了,“革”了自己的“命”,心里不好受,有的便不情愿改革,甚至抵触改革。我们必须顺应时势、服从大局,敢于自我革命,愿意舍弃“小我”,成就“计利当计天下利”的“大我”世界。这样,振兴发展才会有希望,人民群众才会热情拥护。要厘清权责边界,找准定位,有所为有所不为,让市场在资源配置中起决定性作用,按市场规则办事,以法治手段行政,管好政府“有形的手”,放活市场“无形的手”,真正简政放权,让一切创业能量充分释放、创业源泉奔放涌流、创业活力竞相迸发。

改革需要大胆探索

改革是公理,不是公式,照搬照套行不通,应该因地制宜、勇于创新。毫无疑问,想人之所未想,做人之所不敢做,难免会有风险;安于现状、随波逐流、按部就班、亦步亦趋,则往往保险一些,但这种“等、靠、要”思想,于深化改革不利,于振兴发展无益。当前正处于改革攻坚期和深水区,攻坚期“难”,难就难在都是硬骨头,深水区“险”,险就险在深水无舟桥。正因为艰难,更需要勇毅,才特别强调要有勇于探索精神。赣南苏区振兴发展任务浩繁,《若干意见》45条,国务院和国务院办公厅7个配套文件,38个部委43个具体实施意见或支持政策,每一条每一款,都需要我们主动作为、精心实施。比如,国家层面确立的五大战略定位如何落实?赣州怎么先行先试?都要求我们潜心研究、积极探索。世界上从来就没有执一御万的模式,允许争论、鼓励摸索、宽容失误,就是不能畏首畏尾、裹足不前。只有坚持不断解放思想、坚持改革探索,才能破除旧体制,建立新规则,打开新局面。

改革需要责任担当

“大事难事看担当。”在其位、谋其政、成其事,天经地义,理所当然。有没有“担当”,能不能“担当”,体现道义和境界,考验胆略与智慧。深化改革机遇于前,振兴发展使命在肩,尤需知重而担、知责而为、知难而进。赣州的改革,与927万人民休戚相关,没有旁观者,没有局外人。“为官避事平生耻。” 各级党员干部尤其是领导干部,要有勇居人前的胆识,大事能谋划、难事勇担当、要事敢拍板,决不推诿扯皮、遇事躲闪,揣着问题、抱着矛盾击鼓传花。要清楚职责、明辨是非,该做的事,顶着压力也要坚持;应负的责任,冒着风险也要承担。“守乎其低而得乎其高”。担当责任,要善于运用底线思维,凡事从坏处准备、往好处努力,不怕事、不避事,事前有备、遇事不惧、扎实推进。

要把狠抓落实作为从政品格

习近平总书记指出:“行动最有说服力”。为政之要,贵在落实;落实之要,贵在品质。落实是政治态度、政治责任、政治品格。检验一个领导干部是否合格,不仅要听其言,更要观其行。如果不抓落实、抓不好落实,蓝图再美好,也是镜花水月。深化改革、加快振兴,条条举措,关键都在于落到实处、见到实效。要沉心静气抓落实,坚持不懈把宏观思路具体化,把创新成果实践化,把外地经验本地化。

狠抓落实就要抢抓机遇

“机不可失,时不再来”。机遇不等人,稍纵即逝,慢一步差之千里,快一步先人一筹。要紧紧抓住《若干意见》带来的千载良机,分秒必争抓落实、求突破,着力放大政策效益。要顺势而为,充分发挥国家部委对口支援优势,通过援县促市,让国家层面更多改革事项在赣州破题开篇、探索实践。实施国务院《若干意见》,落实这次市委全会通过的全面深化改革《意见》,只有7年时间,任务十分艰巨,一年都耽误不起、一天都耽误不得。要细化措施,把振兴发展的蓝图,分解成一项项具体任务、一个个可操作的具体步骤,铆足劲头实干,一件一件落实,一点一点积累,一个一个突破。我们要看到,我们从事的是党和人民赋予的崇高事业,肩负着历史的使命,面临着负重前行的紧迫任务。牢牢抓住机遇,千方百计推动赣州发展攀升一个新的高度,我们义不容辞。当我们的艰辛付出,换来人民群众的微笑,就是对我们最大的褒奖。

狠抓落实就要持之以恒

政贵有恒,功在经常、难在经常。没有恒心,半途而废,终将一事无成,什么也干不了。凡事要从长计议,做决策不能急功近利,只顾当下、不管长远;干工作不能目光短浅,只看眼前、不管后续。脚踏实地之举,从来不需要豪言壮语,也不需要惊天动地,最需要的就是持之以恒的韧劲,一招一式都击中要害。要发扬“钉钉子”的精神,踏石留印、抓铁有痕,久久为功、必有大成。要接续奋斗,围绕共同奋斗目标,一茬接着一茬干,把我们的事业不断推向前进。振兴发展非一日之功,非一任可成,必须锲而不舍、长抓不懈。持续奋斗,一定要有持续奋斗的精神、持续奋斗的能力、持续奋斗的干部。《若干意见》出台过程中,市委多次安排干部到部委对接汇报,并多方争取干部“上挂下派”,很重要的考虑,就是要打造一支高素质的干部队伍,培养一批堪担重任的接力队员。做事要讲策略、讲方法,既能够从具体问题抓起,又有宏观的思考和整体的推进,这就要求,我们每一个党员干部都要把能力转型和本领升级作为使命所系,着力增强战略思维能力、分析判断能力、实际操作能力、驾驭复杂局面能力。

狠抓落实就要无私奉献

全面深化改革是体制变革、结构变动、利益调整的联动过程,需要心底无私。要正确对待权力,明白权力是做事的平台,不是谋利的私器,绝不能把市场平衡法则纳入公权范畴,坚决杜绝权力寻租。各级领导干部要以身作则、扬清抑浊,切实反“四风”、改作风、树清风,共同营造风清气正的政治生态。有无私无畏的正气,深化改革才有底气,做人做事才能让人服气,也才能出凝聚力、战斗力和创造力。我们大家工作和生活在赣南这片红土圣地,振兴发展不是哪一个人的事,每个人都是其中的一分子,都要脚踏实地、埋头苦干,才能变宏伟蓝图为美好现实。研究问题、探索创新、干事成事,都要吃得了苦、任劳任怨,自己一心为公、问心无愧,不怕别人说三道四。为官一任,造福一方,是共产党人天经地义的职责。面对功名利禄,不能太把自己当回事;遭遇荣辱得失,不可太执着于自我。否则,必然心为物役、患得患失。要追求一种无我忘我、至纯至简的境界,这不仅是人生观、价值观,也是权力观、政绩观。深化改革、加快振兴,需要许许多多有功劳不伸手、有疲劳不计较、有苦劳不抱怨,心志全然专注于事业的人。要坚持鲜明的导向,褒奖那些想做事、能做事、做成事的好干部,倡导吃苦在前、做事在前的好风气,让干事创业的人看到希望,让业绩突出的人得到重用,让碌碌无为之人腾出位子,在全社会形成尊重改革创新、争当改革先锋的时代风尚。

心系群众冷暖大兴节俭之风

岁末年初,工作千头万绪。要心系群众冷暖。认真做好电、油、水、气、运等供应保障工作,切实关心低收入群体、困难群体的生产生活。各级干部要结合“三送”工作,积极开展走访慰问困难党员和困难群众活动,切实帮助解决一些特殊困难和问题。要确保社会稳定。加强社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪行为;严格落实安全生产责任制,加强生产、食品、道路等安全监管,为人民群众创造和谐稳定的社会环境。要大兴节俭之风。最近中央接连出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《国内公务管理接待规定》等一系列文件,中央纪委也专门发出通知,严肃整治会所歪风,对元旦春节期间廉洁自律工作提出明确要求,各级干部务必严格遵守、不踩红线。要精心筹备党的群众路线教育实践活动。认真抓好党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神的学习,分行业、分类别深入开展专项调研,强化思想认识,全面摸清底数,为开展教育实践活动打好基础。要加强宣传舆论引导,加大对开展教育实践活动重大意义、目标任务、方法步骤和基本要求的宣传,营造良好氛围,凝聚推动教育实践活动的正能量。