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市委全面深化改革领导小组第五次全体(扩大)会议召开

市委全面深化改革领导小组第五次全体(扩大)会议召开

作者: 编辑:本站 发布时间:2016-04-08 09:39:58 点击数:3356

市委全面深化改革领导小组第五次全体(扩大)会议召开

李炳军主持并讲话 冷新生作工作部署

4月7日,市委召开全面深化改革领导小组第五次全体(扩大)会议,传达学习贯彻中央、省委全面深化改革领导小组会议精神,总结2015年改革工作,部署2016年改革任务。

省委常委、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李炳军主持会议并讲话。市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长冷新生作工作部署。市委改革领导小组全体成员,9个专项小组负责同志,各县(市、区)、赣州经开区党(工)委和改革办负责同志,以及部分市直单位和市委改革办负责人参加会议。

李炳军指出,过去的一年,我市认真落实中央和省委改革决策部署,行政审批、商事制度、金融创新、农业农村等重点领域改革取得新成效,部分改革走在全国或全省前列,有力地促进了我市经济社会发展。全市上下要以问题为导向,深入学习贯彻习近平总书记对我省提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求,坚持以五大发展理念为引领,紧扣六大攻坚战抓改革,为加快振兴发展、实现同步小康提供强大动力。

李炳军强调,要进一步抓好简政放权,打造最优发展环境。“六单一网”要全面落地,按照公布的清单运行,严禁清单之外擅自设权、行权,真正让清单发挥效力,取信于民、取信于企。四个国家级平台的企业服务综合受理中心要加快建成,学习借鉴深圳前海“e站通”模式,实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”;按照“能放尽放”原则,最大限度赋予四个国家级平台市级立项、审批、注册等权限,实现园区的事情园区内办结。监管监察要动真碰硬,建立监督检查、责任追究的联动机制,坚决查处一批破坏发展环境的人和事;把是否存在以权谋私等违纪行为作为今年巡察的重点,加强法治赣州建设,促进依法行政,打造法治化、便利化的营商环境。

李炳军要求,要抓好供给侧结构性改革,助推产业转型升级。要降低企业成本,开展“降低实体经济企业成本、优化发展环境”专项行动,有序推进电力、燃气等价格改革,推进电力用户与发电企业直接交易试点工作,减轻企业用能负担。要建设一批特色小镇,学习借鉴浙江推进特色小镇建设的经验,统筹规划,因地制宜,以特色产业为基础,融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能,量身定制扶持政策,催生新业态、新技术、新产品、新服务,培育新的增长点。要促进产业转型升级,加快建设新能源汽车科技城、稀金谷、电子信息产业带,整合我市家具等产业前端后端、线上线下资源,发展富硒农产品等高附加值产业,发展乡村旅游、健康养老等生活性服务业。

李炳军指出,要抓好市场化改革,激发市场主体活力。要推进政府和社会资本合作的PPP模式,加大政策推广落实力度,降低成本,控制好风险,运作一批大项目。要运作好产业发展引导基金,充分发挥这些基金的牵引作用,撬动社会资本投向新能源汽车、稀金谷、文化旅游等战略性新兴产业领域。要推动企业直接融资,支持鼓励企业运用公司债、集合债券、短期融资券、非公开定向债务融资工具和私募债券等直接融资,帮助企业进入主板、创业板、新三板以及区域性股权交易市场挂牌融资;继续抓好“财园信贷通”、“小微信贷通”、“财政惠农信贷通”、“创业信贷通”发放,解决企业融资难、融资贵问题。要继续抓好民间融资登记服务机构试点,并推动有条件的县(市、区)尽快出台相关管理办法,抓紧组建机构并有效运营。要加快国资国企改革,坚定不移推进国有经营性资产集中统一监管,朝着市场化方向推动整合重组,引入各类投资者实现市属国企股权多元化,推动国企改制上市。

李炳军强调,要抓好先行先试,打造改革创新试验区。赣州综保区要尽快运营,加大招商引资力度,加快引进一批出口导向型大企业和国际代工企业,大力推进跨境电商和保税物流发展,努力建设江西改革开放的“桥头堡”。瑞兴于经济振兴试验区建设要破题启动,按照“市统筹、县为主,全域覆盖、重点突破”的原则,以政策试验为核心,以重大项目为抓手,以改革创新为动力,抓紧出台具体实施方案,尽快取得实质性进展;集中力量先行启动几个有牵引力的大项目,抓紧形成实物工作量。农房抵押贷款试点要扩面增量,把农房抵押贷款试点工作作为今年农业农村领域改革的突破口,扩大覆盖面,增加贷款量;抓好农村承包土地经营权抵押贷款国家试点县的相关工作,精心组织、抓出成效、作出示范。

冷新生说,要围绕市委决策部署,抓重点、破难点、求实效。围绕抓项目推进改革,继续深化行政审批制度改革,创新土地利用方式,深化投融资体制改革;围绕补短板推进改革,创新扶贫方式,加快农业农村改革,深化社会事业体制改革;围绕降成本推进改革,降低企业制度性交易成本、税费负担、财务及用能用工成本;围绕拓空间推进改革,在加快重大平台建设、创新开放机制等方面拓空间;围绕强动力推进改革,激发金融市场活力,挖掘国有企业潜力,增强创新创造力。

会上,章贡区、市中小企业局、会昌县、南康区还交流了改革经验。会前,各县(市、区)改革办主任和市委9个专项小组的联络员参观了市中小微企业服务中心和章贡区市民中心。(记者张宗兴 温居林)

 

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